各村民委员会，镇属（辖）各单位部门：

现将《增福镇2024年度抗旱应急处置预案》印发给你们，请按照预案要求，结合本地、本单位实际，认真落实各项工作。

重庆市涪陵区增福镇人民政府    

2024年3月26日        

   （此件公开发布）

增福镇2024年度抗旱应急处置预案

为进一步做好抗旱工作，保障人民基本生活用水的需要，最大限度地减轻因旱灾带来的损失，根据《中华人民共和国水法》和《重庆市抗旱管理条例》及其他有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

一、适应范围

本预案适用于我镇境内发生旱灾预防和应急处置工作，包括由旱灾引发的各类次生衍生灾害。

二、工作原则

实行行政首长负责制，各部门、各工作组按职责分级分部门负责。坚持“以防为主、防抗结合”原则。坚持“先生活、后生产，先地表、后地下、先节水、后调水”的工作原则，最大程度地满足城镇生活、生产、生态用水需求。

三、基本情况

据气象部门预报，2024年汛期旱涝交替、旱重于涝，气象干旱较常年和2023年偏重，预计2024年春季4月下旬至5月中旬，全区有20天左右轻到中度气象干旱；从2024年7月中下旬开始有30天左右轻到中度气象干旱。高温较常年和2023年略偏重，水旱灾害防御总体形势不容乐观

四、组织机构及职责

   （一）领导机构

成立增福镇抗旱指挥部，由镇长担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各部门负责人为成员，下设监测、信息、调度、保障、救灾五个小组，全面负责全镇抗旱应急工作。

   （二）各村委会工作机构

各村委会成立抗旱工作小组，由各村党支部书记担任组长，各社社长任副组长，配备以村民兵为主体、包括交通、医疗等相关人员的救灾队，主要负责本辖区抗旱救灾工作，并听从镇指挥部调度。

   （三）职责分工

镇抗旱工作领导小组：在上级的统一领导下开展抗旱工作，具体组织全镇抗旱救灾工作，发现异常情况及时向县防汛抗旱指挥部汇报，并采取相应的应急处理措施。

监测组：主体上由农业服务中心成员组成，负责旱情监测，旱情包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对群众生活、工农业生产、生态环境等方面造成的影响。

信息组：主体上由党政办人员组成，负责各种信息的收集、整理分析，掌握村社干旱情况、蓄水情况以及辖区水利设施损毁情况，及时传递信息，为领导指挥决策提供依据。

调度组：主体上由应急执法办人员组成负责按照指令及预警通知，做好水利工程的调水、救灾人员的调配，调度并管理抗旱救灾物资、车辆等。

保障组：主体上由民政办人员组成负责抗旱救灾物资、车辆，干旱特别严重村社群众的基本生活和医疗保障的组织工作。

救灾组：一旦灾情发生，动员一切力量，组织开展有序的救援工作。

五、 干旱影响分析

   （一）抗旱能力分析

我镇境内有小（二）型水库3座，可蓄水151万方。山坪塘300口，可蓄水281万方，全镇蓄水工程偏少，水资源严重匮乏。集中供水工程一处，水源属地处大顺镇的天宝寺水库。如遇连续干旱30以上，粮田干旱，对群众生产、生活带来严重影响。

   （二）正常需水量分析

根据多年实际，全镇全年年需水量为489万m3。其中工业用水：5万m3；生活用水：44万m3；农业灌溉生产用水量：440万m3；（备注：生活用水定额60升∕人·天计算，农业灌溉用水量田土拉通计算按100立方米∕亩计算）

1. 蓄水量分析

水库及山坪塘可蓄水432万方，河堰及油江河可用水量为100万方。水资源匮乏。

2. 受旱情况分析

如果连续干旱30天，全镇预计农作物受灾2000亩，1000人饮水、600头牲畜用水困难，主要涉及同心村、鸿鹤村、延寿村。

如果连续干旱40天，全镇预计农田受旱面积5000亩，1200人饮用水困难。

如果连续高温干旱达到60天以上，全镇90%的地区将受到干旱的威胁，各村均出现饮用水困难群体，水源基本全部枯竭。

六、预防、预测、预警

   （一）预报预警

根据有关部门发布的预警信息，向各村委、镇直属各单位以及境内企业单位发布预警内容：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城镇生活、生态环境等方面造成的影响等信息。

   （二）防御部署

旱期来临前，镇抗旱指挥部具体部署防御工作，①提前准备蓄水，积极动员全员参与全面抗旱工作，以节约用水为主，做好蓄水准备。②提前修库蓄水，对水库、山塘、水利设施进行全面摸查，安排资金进行修复蓄水。③提前储备抗旱救灾物资，落实救灾应急资金。

   （三）预警级别

干旱预警分为4个等级，即Ⅳ级干旱预警、Ⅲ干旱预警、Ⅱ干旱预警、Ⅰ干旱预警，分别对应轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱。

七、应急响应

   （一）连续30天旱情应急响应

1. 召开机关干部和村干部会议，布置抗旱工作，确保广大群众生产和生活用水。

2. 动员机关干部职工深入到各村抗旱第一线，了解旱情，检查、指导、帮助各村抗旱工作，及时协调用水矛盾，确保社会稳定。

3. 机关干部职工下村，帮助寻找水源，为下一步旱情再加重提前做好准备，以防措手不及。

4. 要集中水权，由镇村统一调度，严格控制用水。

5. 动员各村利用现有机电提灌机具，提灌抗旱。

   （二）连续60天旱情应急响应

饮水困难进一步加大，采取如下措施：

1. 抗旱指挥部将更加及时掌握全镇的旱情动态，要求各村每周一报旱情到镇，镇将旱情及时上报。

2. 再继续召开抗旱工作会议，进一步布置抗旱工作，继续实施一个月旱情的所有工作措施。

3. 成立一支专业抗旱分队，为各村抗旱提供服务。

4. 对发生饮水困难且无水源可找的断水村，镇政府实施应急送水，并采取一切措施寻找水源，引水、抽水、送水解困。

5. 处理好各类生产生活用水的矛盾，防止水事纠纷发生。

6. 尽最大努力确保生产用水，只要有水源，能保多少农作物就保多少，把人民群众的损失减到最低程度。

7. 组织卫生院对水质差的水进行消毒净化，确保人民群众饮水安全。

八、旱前检查

按照防御部署，对辖区进行全面摸底、排查，对发现的问题登记造册，及时整改处理，重点是水池、渠堰的修复。

九、宣传教育及演练

对本预案内的主要内容，要利用会议、广播、墙报、标语等多种形式，向辖区内群众进行宣传，开展实战演练。

十、工作纪律

为及时、有效地实施预案，制定相应的工作纪律，各部门要遵守各项纪律，服从指挥，密切配合，确保各项工作落到实处。